book.chapter Introduction

Les tendances mises en exergue dans la première édition de l’ouvrage se sont poursuivies. En matière de sécurité sociale, on assiste à une « offensive idéologique » mettant l’accent, depuis quarante ans, sur la gestion des dépenses. Et l’insistance sur la technicité des problèmes tend à faire croire qu’il s’agit d’une question « apolitique » . Le projet de réforme des retraites de la présidence Macron en est une illustration, son but étant de parvenir à un retour à l’équilibre budgétaire du régime. Contre cette vision, Duval souligne que la protection sociale est par nature politique. Elle conduit à produire des arbitrages entre différents groupes sociaux, afin de pallier les risques que sont le chômage, la maladie, la vieillesse ou encore la pauvreté. Au-delà des controverses sur la mesure des phénomènes, Duval invite à se méfier de la manière dont sont présentées, tant par les acteurs politiques que médiatiques, les questions relatives à la Sécurité sociale. Beaucoup affirment que le « trou de la Sécu » est généré par un problème de dépenses excédentaires. Mais on peut parfaitement affirmer que ce déficit « correspond, en réalité, aux besoins de financement du régime général » (p.20).